/ hi-tech / бизнес

Одним из принципиальных эпизодов правительственной реорганизации стало преобразование Министерства информационных технологий и связи в Министерство связи и массовых коммуникаций, сопровождавшееся назначением нового министра. Данный шаг выглядит логичнее, чем попытка слияния Минсвязи и Минтранса, предпринятая четыре года назад. Действительно, термин «инфокоммуникациии» подразумевает тесную интеграцию информации (контента) со средствами ее доставки потребителям. Интернет сегодня уже не рассматривается как телекоммуникационный транспорт, это - бурно растущая медиасреда. Да и традиционные операторы связи активно развивают бизнес-направления на базе контента. IPTV - это зверь из какого леса: связистского или вещательного? Теперь новое министерство получило функции регулятора в сфере СМИ всех типов, включая электронные (ранее они принадлежали Министерству культуры и массовых коммуникаций). В русле объединительных тенденций находится и назначение новым министром Игоря Щеголева, предыдущая деятельность которого была во многом связана именно со СМИ.

Вместе с тем реорганизованному ведомству и его руководителю придется столкнуться со множеством задач, требующих серьезной «связистской» подготовки. Ведь предыдущие восемь лет были временем бурного роста отрасли, внедрения новых технологий и услуг, создания конкурентной среды. В нынешней точке своего развития этот рост обнажил большое количество «болевых точек» регулирования, требующих оперативного вмешательства. Так, до конца этого года планировалось завершить крупную реформу регулирования телекоммуникационной отрасли. А операторы уже настаивают на том, что следует вообще принципиально изменить порядок запуска в эксплуатацию строящихся сетей: везде, где возможно, перейти от разрешительных процедур к уведомительным. Так, в Ассоциации региональных операторов связи рассказали, что канал «Культура» в станице Вешенской Ростовской области не мог получить разрешение на вещание более двух лет, что неудивительно, поскольку сейчас при наличии лицензии и частотного диапазона пуск одной новой станции занимает до полутора лет. Причем на монтаж базовой станции уходит две недели, а все остальное время тратится на прохождение разрешительной цепочки.

Еще одна «тяжелая» сфера - реализация программы перехода страны к цифровому ТВ. В данной области, пожалуй, наиболее ярко проявляется «двойственный» характер современных инфокоммуникационных услуг - одновременно и медийных, и связных. Плюс обусловленная этой двойственностью противоречивость системы лицензирования. В результате у одних компаний есть частотные присвоения без вещательных лицензий, а у других - вещательные лицензии без частотного ресурса. В прошлом году лицензирование связи и СМИ, а также присвоение частот объединили в рамках отдельной структуры - Россвязьохранкультуры, которая, по оценкам участников рынка, только недавно начала приходить в себя после этой реорганизации. Теперь ее вновь подчинили обновленному Министерству связи. В «Системе Масс-медиа» подчеркивают, что главная задача - появление четких и понятных правил взаимодействия лицензий. «В этих условиях важно, кто из отраслевых профессионалов окажется рядом с новым министром,- считает Константин Анкилов, старший аналитик iKS-Consulting. - Многое в отрасли зависит от того, какую команду он сформирует и какой реальной силой будет в результате обладать». То есть, по мнению участников рынка, на первом этапе «свита будет играть короля», пока новый министр не вникнет во все отраслевые нюансы.